Hoy se cumplen 10 años de la creación
del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal (FO–AR),
mediante el cual se realizan acciones de cooperación técnica
destinadas a países de menor o igual desarrollo relativo.
Durante este período, a través de este mecanismo se
asisitió técnicamente a más de 50 naciones
a través del envío de más de 3.000 expertos
que realizaron tareas de capacitación, transferencia de conocimientos
y difusión de iniciativas de gestión en temas donde
Argentina acredita experiencia y trayectoria.
Durante el decenio, se realizaron en total 1770 acciones en América
Central y Caribe (entre otros países, en Costa Rica, Cuba,
El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República
Dominicana), 1091 en América del Sur (Bolivia, Colombia,
Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay), 74 en Europa Central y
Oriental (Albania, Bulgaria, Ucrania), 23 en África Subsahariana
(Nigeria, Senegal, Zimbabwe), 56 en África del Norte y Medio
Oriente (Argelia, Egipto, Marruecos, Siria, Túnez) y 7 en
Asia y Oceanía (Tailandia, Vietnam).
Además, el FO–AR coordina la recepción de profesionales
extranjeros en instituciones argentinas y organiza seminarios en
temas de interés para los países receptores de cooperación.
El reconocimiento a la eficacia de esta contribución que
la Argentina hace al Desarrollo Humano de otros pueblos se demuestra
en la tendencia sistemáticamente creciente de la demanda
hacia esta propuesta cabal, confiable y persistente.
Las instituciones que han sido más requeridas son el INTA,
INTI, CNEA, INDEC, INAP, Servicio Meteorológico Nacional;
Agencia Córdoba Ciencia, Centro Regional de Investigaciones
y Desarrollo de Santa Fe, Instituto Nacional de Investigación
y Desarrollo Pesquero, Instituto Nacional de Ciencia y Técnica
Hídricas y Fundación Bariloche. En cuanto a las universidades
nacionales, las de Buenos Aires, Comahue, La Plata, Litoral, Luján,
Tucumán, Córdoba, Cuyo, Mar del Plata, Rosario y Tecnológica
Nacional. Entre los ministerios nacionales, los de Educación,
Ciencia y Tecnología, Justicia, Seguridad y Derechos Humanos,
Economía, Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Desarrollo
Social, Interior y Relaciones Exteriores, Comercio Internacional
y Culto. Además, se ha solicitado la contribución
de la Secretaría de Turismo, el Consejo Nacional del Menor
y la Sindicatura General de la Nación.
La Dirección General de Cooperación Internacional
ha podido continuar este proyecto en los últimos semestres
a pesar de la gravedad de la crisis. Con ello se está preservando
uno de los más poderosos instrumentos de la política
exterior argentina, sustentado sobre la excelencia de los profesionales
y técnicos. En él se basa la autoridad del país
para solicitar y recibir la solidaridad de otros pueblos del mundo.
Aumentar las exportaciones para combatir a la pobreza en Argentina
es un reclamo de la población y un desafío para todos
los gobiernos. El Fondo permite establecer lazos de desarrollo tecnológico
que a su vez promueven oportunidades de negocios. Con ello se potencia
la apertura de nuevos mercados para las exportaciones argentinas.
Instalar a la Argentina en el escenario internacional ofreciendo
cooperación horizontal jerarquiza a las instituciones y a
los profesionales, permitiéndoles capitalizar conocimientos
y establecer lazos con otras experiencias de la acción pública.
Además, la difusión internacional de experiencias
locales destacables ayuda a su divulgación en el nivel nacional,
impulsando su réplica en otras jurisdicciones y áreas
de gestión.
Indudablemente, el formidable esfuerzo que insume el FO–AR
favorece la promoción del Desarrollo Humano. Este concepto
implica la formación de capacidades y la ampliación
de oportunidades en base a los principios de equidad, participación,
gobernabilidad y sustentabilidad. En este sentido, corresponde destacar
que el 40% de las acciones de FO–AR fueron dirigidas a la
promoción de la equidad y la participación, 31% al
desarrollo económico, 22% a la gobernabilidad, 7% a la sustentabilidad.
El FO–AR es una de las formas que la comunidad tiene para
valorar sus capacidades, en tanto brindarlas al mundo implica un
reconocimiento no sólo hacia la ciencia nacional, sino también
hacia modos de hacer que permitirán lograr un mayor Desarrollo
Humano. Desde este enfoque, el FO–AR contribuye a garantizar
la gobernabilidad del sistema, que debe ser vista como un fortalecimiento
de la capacidad de todos los integrantes de una comunidad para gobernarse.
En los tiempos que corren, la verdadera integración de las
naciones pasa por la integración de los pueblos, y por ello
el FO–AR ha impulsado la propuesta de otorgar mayor relevancia
a proyectos con países de la región, privilegiando
especialmente al Mercosur.
Fortalecer los proyectos de cooperación horizontal que el
FO–AR respalda permitirá jerarquizar el intercambio
de capacidades para una mayor integración y una menor desigualdad.
Este es un aporte de indudable valor a la urgencia que tiene la
Argentina por recuperar el camino de la paz y la integración
social.
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Fotografía]
12 de diciembre de 2002