Información para la prensa nro. 59/2003
Argentina
impulsa el tratamiento de la cuestión agrícola
Redrado: "No podemos crear un ALCA desequilibrado"
El secretario de Comercio Internacional, Martín
Redrado, señaló en la ciudad de Puebla, en México,
que "existen avances tangibles en el ALCA, pero es necesario poner
sobre la mesa todos los temas sustantivos que permitan alcanzar un equilibrio
satisfactorio en las negociaciones".
Los viceministros de Comercio del Hemisferio, reunidos
en Puebla en la XIII Reunión del Comité de Negociaciones
Comerciales del ALCA, coincidieron, asimismo, en señalar que
el proceso de negociaciones avanza, pero faltan definiciones importantes
que aseguren la continuación del proceso en los plazos acordados.
Redrado, en nombre del Mercosur, indicó que "los
avances en la negociación del ALCA requieren de una firme voluntad
política de las delegaciones, que evidencie una clara disposición
a discutir en el Hemisferio los temas que, como el agrícola,
resultan de interés prioritario para algunos de los participantes,
como el Mercosur".
"Si los países - agregó - no están
dispuestos a buscar soluciones creativas - tales como mecanismos de
compensación hemisféricos - que permitan superar, en el
ALCA, las distorsiones generadas por la aplicación de medidas
de ayuda interna y otros programas de apoyo a la producción agrícola,
no podrán pretender que los países del Mercosur hagan
esfuerzos para realizar ofertas de acceso a mercados en temas como servicios,
inversiones o compras gubernamentales, que sí son de interés
de los países desarrollados".
En Puebla, los viceministros están evaluando las
ofertas iniciales de acceso a mercados en bienes agrícolas e
industriales. Si bien es cierto que muchos países proponen desgravación
arancelaria inmediata para un importante número de productos,
no muestran la misma voluntad para discutir, en forma simultánea,
la eliminación o reducción de restricciones no arancelarias
al comercio hemisférico.
Entre los temas pendientes falta acordar, asimismo, algunos
métodos y modalidades de negociación, tales como la aplicación
del principio de Nación Más Favorecida (NMF) regional
- es decir, la multilateralización de las concesiones arancelarias
- o la utilización de esquemas bilaterales de negociación;
el plazo máximo de desgravación arancelaria para los productos
sensibles y el enfoque de negociación en materia de servicios,
que resultan de necesaria definición antes de iniciar el proceso
de presentación de ofertas revisadas, previsto para el 15 de
julio próximo.
Sin embargo, el tema que suscita mayores discusiones es
la negativa de algunas delegaciones a incorporar en la mesa de negociaciones
todos los temas sustantivos que integran la agenda hemisférica,
prefiriendo que se traten en el ámbito multilateral.
En particular, la falta de tratamiento de algunos elementos
de la agenda agrícola y de los temas de defensa comercial - derechos
antidumping y compensatorios - en el Hemisferio, fue considerada un
factor desequilibrante del proceso, que impide avanzar en la búsqueda
de un acuerdo que resulte satisfactorio para todos los participantes.
La resistencia de Estados Unidos a discutir integralmente
el tema agrícola en la negociación regional, dejando algunos
elementos para la negociación multilateral - particularmente
las medidas de apoyo interno y otros programas de efecto equivalente,
claramente distorsivos del comercio de productos agropecuarios - fue
duramente cuestionada por la delegación del Mercosur.
Luego de largas discusiones, se logró un acuerdo,
promovido por Argentina, para que el Grupo de Negociación de
Agricultura intensifique los debates sobre todos los temas que integran
su agenda de negociaciones, en particular los referidos a subsidios
a las exportaciones y a todas las prácticas que distorsionan
el comercio de productos agropecuarios, incluyendo aquellas que tienen
efecto equivalente a los subsidios.
Avanzar en el tema agrícola resulta condición
indispensable para que Argentina y el Mercosur participe activamente
en la etapa de mejoramiento de las ofertas iniciales de acceso a mercados,
prevista para el 15 de junio próximo, y en la presentación
de ofertas revisadas.
Resta discutir mecanismos que permitan incrementar la
participación de la sociedad civil en la negociación del
ALCA. La iniciativa de la Cancillería argentina de crear un Consejo
Consultivo de la Sociedad Civil - integrado por los negociadores oficiales
y representantes de organizaciones no gubernamentales, sindicales, académicas,
empresarias y de consumidores - en el que se debate mensualmente sobre
los temas de negociación en el ALCA, ha sido considerada un ejemplo
a imitar en el proceso.
En ese marco, el Mercosur ha presentado una propuesta
para celebrar audiencias públicas con la sociedad civil del Hemisferio,
en las que se discutan los temas que integran las negociaciones del
ALCA y las implicancias que pueden derivar de este Acuerdo para los
países participantes.
Esta propuesta apunta a permitir que la sociedad civil
tenga un involucramiento efectivo en el proceso de negociaciones, reforzando
los pasos iniciales que, en tal sentido, fueron dados en la Reunión
Ministerial de Buenos Aires de hace dos años al aprobar la publicación
y puesta a disposición del público del Borrador de Acuerdo
ALCA.
10 de Abril
del 2003