Información
para la prensa nro. 89/2004
LA
UNION EUROPEA SE ACERCA AL MERCOSUR
La
Unión Europea se acerca al MERCOSUR a través de una
nueva ronda de negociación comercial, para arribar a un acuerdo
que permita un acceso preferencial para nuestros productos al mercado
europeo.
Durante
la semana que se inicia, más de 150 funcionarios del bloque
sudamericano y de la Comisión Europea (CE), presididos por
el Secretario de Comercio Internacional de Argentina, Martín
Redrado -en ejercicio de la Presidencia pro-Tempore del MERCOSUR-
y el Director de Comercio de la CE, Karl Falkenberg, respectivamente,
negociarán sobre la base del cronograma de trabajo aprobado
en noviembre pasado (Bruselas), que establece la conclusión
del proceso en octubre de este año.
Las
conversaciones se centrarán, prioritariamente, en las cuestiones
relacionadas con el acceso a los mercados para los bienes de ambos
bloques, incluyendo el tratamiento de productos agrícolas,
temas sanitarios y fitosanitarios, reglas de origen, acuerdo sobre
vinos y bebidas espirituosas, cuestiones aduaneras, normas y reglamentos
técnicos, servicios, compras gubernamentales, inversiones,
propiedad intelectual, solución de diferencias y facilitación
de negocios, entre otras. En este marco, el desafío para concluir
las negociaciones en los plazos estipulados consiste en la determinación
del alcance del proceso birregional, definición intrínsecamente
ligada a la apertura del mercado europeo para los bienes agrícolas,
así como al acceso que permita el MERCOSUR a su mercado en
los capítulos de servicios, inversiones y compras gubernamentales.
Sin
embargo, el MERCOSUR planteó que la cuestión agrícola
-en particular, la eliminación de las distorsiones al comercio
de bienes del sector, clave para toda la región-, no es el
único objetivo negociador sino que también busca resultados
en las restantes áreas en discusión. "La Argentina
y el MERCOSUR buscan aumentar y mejorar el acceso a los mercados de
toda nuestra producción. Y para ello, no nos limitamos a los
desarrollos en el ámbito agrícola, clave para la región,
sino también en la industria, los servicios, las inversiones,
las compras de gobierno, la propiedad intelectual y las políticas
de competencia, entre otros", señaló Redrado en
la apertura de la reunión. "Se trata de un cambio de eje
en la mesa de discusiones, en la que el enfoque monotemático
- agricultura - dejó paso a un planteo negociador de intereses
múltiples", observó.
El
funcionario explicitó que, en esta instancia negociadora, "el
nombre del juego es acceso a los mercados". El planteo del MERCOSUR
para la cuestión agrícola se centra en discutir los
aspectos multilaterales en la OMC y centrar la negociación
birregional con la UE en acceso a los mercados; igualmente, mientras
que la UE propone un intercambio focalizado exclusivamente en agricultura
y reglas, el MERCOSUR plantea un "trade off" entre acceso
a mercados en bienes agrícolas, en bienes industriales y en
servicios.
Para
avanzar en los trabajos, se han venido realizando intercambios de
documentos sobre modalidades de acceso agrícolas, que permiten
vislumbrar un principio de acuerdo en una de las áreas más
complejas del proceso. Los desarrollos que sobre estos documentos
se alcancen durante esta ronda de negociación darán
lugar a un intercambio consistente de las ofertas mejoradas en bienes,
servicios, compras e inversiones, a producirse en el mes de abril
próximo.
Igualmente,
se prevé realizar avances en los aspectos no comerciales del
Acuerdo de Asociación -Capítulo de Cooperación
y Capítulo Político- en una negociación que promueve
no sólo la integración comercial sino que apunta al
establecimiento de equilibrios múltiples para tener un balance
en las relaciones políticas internacionales, reconociendo la
unidad de criterio existente entre los valores y principios que promueven
ambos bloques. Ello no obsta a la posición expresada por el
MERCOSUR en el sentido que, en materia de reciprocidad, el movimiento
principal lo debe realizar la UE, para que los sectores productivos
del bloque regional perciban el beneficio de la negociación,
y que, de una manera clara y transparente, distingan cuánto
se ha ganado en materia de reciprocidad, cómo es el cronograma
de liberalización comercial y las adaptaciones necesarias a
la futura Asociación MERCOSUR-UE:
"Hemos
propuesto a la parte europea aprovechar estos días de trabajo
para explorar alternativas que nos permitan avanzar en las definiciones
para el intercambio de ofertas que tenemos que realizar en abril,
lo que incluye cuotas, reducciones arancelarias, integración
a las categorías de desgravación y todas aquellas que
permitan alcanzar definiciones posibles de implementar en este tema",
precisó Redrado. "El MERCOSUR sólo podrá
mostrar flexibilidad en los temas de interés europeos -bienes
industriales, servicios, inversiones y otro - en la medida que exista
una oferta cuantificable que nos permita mostrar a nuestros sectores
productivos que esta negociación implica, en términos
concretos, un aumento del acceso a mercados para toda la producción,
particularmente, la agroindustrial", concluyó el funcionario.
Buenos
Aires, 8 de marzo de 2004